O Corpo de Bombeiros é constituído de indivíduos com diferentes passados e experiências. O sucesso da Organização está diretamente relaci...
O Corpo de Bombeiros é constituído de indivíduos com diferentes passados e experiências. O sucesso da Organização está diretamente relacionado à capacidade dessas pessoas de ignorar essas diferenças e trabalhar juntos em prol da comunidade. Este é o papel do Cmt de PB que deve ver em cada integrante parte da necessidade da própria população. Neste contexto, um Cmt de PB tem a responsabilidade de cumprir a missão do CB, identificar metas e objetivos e manter o indispensável e apropriado clima organizacional, sempre seguindo a linha de comando do GB.
Deve, portanto, enquadrar-se como elemento fundamental na realização destas tarefas e, para executá-las deve moldar as prontidões numa equipe unida e eficaz , respeitando as diferenças individuais, porém tendo sempre em mente que essas particularidades nunca devem se sobrepor às missões do CB.
Os Cmt de GB, por sua vez, mantêm estreita ligação com as missões da Instituição, assegurando-se do trabalho de união dos bombeiros na busca incessante do profissionalismo junto à comunidade através das linhas de ação operacionais, que definem a política da Organização e descrevem as expectativas e performances dos GB. Entretanto, é importante frisar que o trabalho do PB não é baseado apenas em seguir as linhas operacionais, mas também nos resultados do trabalho eficiente dentro dos princípios organizacionais que norteiam as ações no gerenciamento e na administração de programas.
Os princípios mais comuns atualmente utilizados no CB são :
- Cadeia de Comando
- Extensão de Controle
- Divisão dos Trabalhos
- Disciplina
Cadeia de Comando
Muitas pessoas que estudam os princípios de Organização como ciências fizeram a observação de que um indivíduo deve prestar contas de seu trabalho a apenas um superior . Se o bombeiro é colocado em uma posição na qual tem mais do que uma chefia, o número de conflitos aumentará.
Exemplos:
- o subordinado coloca um superior contra o outro, então nenhum deles sabe exatamente o que o subordinado está fazendo, e este não faz seu trabalho.
- o superior tem uma postura mais firme ou rude é o único que faz o empregado trabalhar, porém os outros não conseguem resultado.
- o subordinado fica frustrado em seguir ordens diferentes e desiste do trabalho;
- a missão perde em qualidade porque o subordinado faz o trabalho de forma ineficiente, tentando seguir instruções conflitantes.
Dessa forma, a violação da regra de se ter um só supervisor leva a confusões e frustrações dos membros do quartel. Assim, a unidade de comando deve ser utilizada para que a produção e efetividade individuais sejam maiores, trazendo direção e segurança às prontidões.
O Cmt de PB deve entender que mesmo que cada indivíduo seja submetido a uma chefia diretamente, indiretamente todos são submetidos ao Cmt do Subgrupamento de Bombeiros (SGB) pela cadeia de comando, que é o caminho da responsabilidade do topo do GB para os níveis mais baixos.
O Cmt de GB pode dar ordens gerais que passam pelo filtro da cadeia de comando e são transmitidas para cada trabalho específico. Assim, o trabalho pode ser fragmentado, sem a perda do controle.
O Cmt do GB tem três Cmt de SGB que o auxiliam e cada um supervisiona seus PB. O Cmt dá a ordem para que bombeiros compareçam em tal dia e hora para a avaliação do TIB. O Capitão recebe a nova ordem e repassa aos Cmt de PB que retransmitem à tropa. Esse é o modo como a cadeia de comando trabalha. Cada bombeiro, agora, tem a responsabilidade de estar presente no dia e horário marcados.
Outro aspecto importante próprio da cadeia de comando é que todos devem receber a mesma comunicação.
Na realidade, haverá momentos em que as regras se tornarão diferentes da prática. Em emergências, algumas situações podem quebrar essas regras. O oficial deve saber quando essas ordens podem ser questionadas, porém sempre com base nas circunstâncias das emergências.
É muito comum em grandes ocorrências um bombeiro receber ordens distintas de mais de um superior. Normalmente as ordens serão conflitantes, pois a cadeia de comando, assim, será quebrada. Porém uma das ordens será obedecida e poderá não ser da chefia imediata. Portanto, podem ocorrer fatos que propiciem riscos.
É importante perceber que a quebra da cadeia de comando e portanto a quebra das regras às vezes ocorre, e isso deve ser parte da instrução dos Cmt de PB e das prontidões. Além de apreender as regras, os oficiais devem aprender a como lidar com o inesperado de forma positiva.
O primeiro ponto a ser lembrado quando a cadeia de comando é quebrada é que o problema deve ser examinado e corrigido como um problema de Organização e não pessoal.
Há um segundo tipo de violação da cadeia de comando que é provavelmente mais comum e ocorre quando os bombeiros levam problemas diretamente aos superiores, sem consultar seus chefes diretos. Esta situação é intolerável por várias razões. Em alguns exemplos, os bombeiros podem achar que tem o apoio do superior por poder ir diretamente a eles. Em outros casos, o superior pode achar que o chefe não é capaz de resolver os problemas dos comandados. Na maioria das situações, o prejudicado é o chefe, que é o indicado a resolver as situações.
Por estas razões é importante que o superior deixe o subordinado consciente do procedimentos regulamentares. Em contrapartida o Cmt deve saber lidar com os problemas dos subordinados.
Algumas sugestões que podem evitar que o Cmt de PB seja ignorado na cadeia de comando:
- estar disponível para ouvir os problemas dos bombeiros
- escutá-los sinceramente e dar suas considerações.
- ter ação e dizer ao bombeiro o que está sendo feito
- se o problema não puder ser resolvido naquele nível, conduzir o bombeiro ao próximo degrau na cadeia de comando, sempre apoiando.
Extensão de Controle
A extensão de controle é o limite que um profissional pode efetivamente comandar no serviço de bombeiros. Na situação de emergência é mais frequente o fato da dimensão de controle. Isso é feito quando o Tenente não consegue delegar responsabilidade e assume tudo sozinho. Este tipo de oficial pode destruir o potencial do pessoal de emergência disponível por não dar atenção a detalhes e decisões, pois fica preocupado com muitas atividades ao mesmo tempo, comprometendo, dessa forma, a segurança dos combatentes.
O fato é que um Cmt de PB pode comandar um grupo de alguns bombeiros, que podem ser integrantes do seu PB ou de outras UOp. Há muitos fatores que afetam o número de pessoas que podem ser supervisionadas em uma ação, como por exemplo:
- a habilidade e experiência do oficial
- as habilidades e experiências dos bombeiros
- a natureza da tarefa: a urgência, a situação , a complexidade, o grau de uniformidade do treinamento, etc.
- a relação entre as tarefas que são feitas
Esses fatores determinam uma dimensão de controle de um oficial. Não há um método modelo para determinar quantos bombeiros podem ser supervisionados. Cada situação deve ser examinada para determinar o quão efetivo o bombeiro pode ser no cumprimento das ordens. Quando um oficial sente que sua dimensão de controle foi excedida, este deve delegar autoridade para outras pessoas.
A decisão de delegar autoridade para completar uma tarefa não é fácil. A dificuldade existe porque o oficial normalmente se sente na obrigação de garantir que todas as tarefas sejam feitas corretamente.
Quando delegar tarefas, deve se assegurar que o bombeiro seja capaz de desenvolver o trabalho, escolhendo a pessoa certa para o trabalho certo, tendo o cuidado de não delegar trabalho que fuja à capacidade do profissional. A delegação da missão deve ser acompanhada de apoio e confiança no executante.
Outra consideração importante é deixar claro para o bombeiro o objetivo desejado. Isso vai além da mera descrição da tarefa. O oficial deve descrevê-la e fazer a ligação desta com o principal objetivo. Além disso, deve deixar claro quais recursos estão disponíveis e qual a segurança existente.
A maioria dos administradores reconhece que a dimensão de controle é uma limitação real e esperam que autoridade seja delegada. E é esperado que erros sejam cometidos. Como regra geral, quando uma autoridade é delegada e aceita, erros devem ser considerados como assuntos para treinamento, e não relacionados à disciplina.
Divisão do Trabalho
O conceito de divisão de trabalho é necessário no serviço de bombeiros por razões como delegação de responsabilidades, prevenção nas duplicações de esforços e para tarefas claras e específicas. Serviços comuns num PB incluem serviços de emergência, serviços comunitários e serviços administrativos .
O número de pessoas necessárias para desenvolver um trabalho deve ser levado em consideração para se gerenciar. Para que a divisão de trabalho funcione, as instruções devem ser bem claras. Isso pode ser feito analisando-se cada posição e as habilidades necessárias para desenvolver cada tarefa. Cada pessoa deve saber suas responsabilidades e o que é esperado dela.
A especialização é um princípio importante da divisão de trabalho. As tarefas não podem ser designadas sem critério, sendo necessário achar a pessoa certa para o trabalho. Outro modo de determinar as tarefas é através do treinamento especifico.
Treinamento próprio e trabalhos específicos são muito usados no serviço de bombeiros. Isso é feito através de cursos e estágios para áreas especificas, como por exemplo, o curso de Produtos Perigosos (PP) ou de Mergulho Autônomo.
Disciplina
Tradicionalmente, disciplina é entendida como correção ou castigo. Porém, disciplina também se refere à responsabilidade em uma Organização em dar a direção necessária para atingir os objetivos traçados.
Um PB deve dividir seus objetivos com todos os seus integrantes. Isso fará com que todos os bombeiros saibam o que é esperado deles e o que deve ser feito como trabalho para atingir tais metas. A disciplina deve ser definida como um método de ensinar usado para reforçar o trabalho.
A direção pode vir em forma de regras, regulamentações e/ou procedimentos. As regras devem definir bem os planos do PB. Os Cmt de PB também devem mostrar seu comprometimento com os objetivos do PB, sendo honestos e justos na aplicação das regras, que servem também para si próprios. Se os administradores não são comprometidos com a Organização, eles não podem esperar o comprometimento dos seus membros. Cmt de PB devem ser exemplos e modelos a serem seguidos.
FONTE DE REFERÊNCIA
MCPB – MANUAL DO COMANDANTE DE POSTO DE BOMBEIROS
Direitos Autorais: Corpo de Bombeiros Militar do Estado de São Paulo
